De Europese vervoerpolitiek is al decennialang gericht op het overhevelen van goederen van de weg naar andere modaliteiten. De Europese Commissie ziet hierin een oplossing voor de problemen waar het Europese verkeers- en vervoerssysteem mee kampt. Via stimuleringsprogramma’s, subsidies, wet- en regelgeving, visiedocumenten (Witboeken) wordt intermodaal vervoer sterk gepromoot. Ondanks deze initiatieven zijn de aandelen van de andere modaliteiten verhoudingsgewijs niet sterk gegroeid. Wegvervoer is met 75 procent marktaandeel nog steeds koploper.